2022-23 में अनौपचारिक क्षेत्र में रोजगार में 16.45 लाख श्रमिकों की आई कमी: रिपोर्ट

नई दिल्ली। सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) द्वारा जारी 2021-22 और 2022-23 के लिए असंगठित उद्यमों के नवीनतम वार्षिक सर्वेक्षण (ASUSE) के अनुसार, 2022-23 में अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत श्रमिकों की संख्या 2015-16 में 11.13 करोड़ की तुलना में 16.45 लाख या लगभग 1.5% घटकर 10.96 करोड़ हो गई है।

यह डेटा, 2015-16 के बाद से पहली बार उपलब्ध है, जो तीन प्रमुख बाहरी झटकों के प्रभाव को उजागर करता है: नवंबर 2016 में विमुद्रीकरण, जुलाई 2017 में माल और सेवा कर (जीएसटी) का रोलआउट और मार्च 2020 में कोविड-19 महामारी। इन घटनाओं ने असंगठित उद्यमों की वृद्धि और उनके भीतर रोजगार को काफी प्रभावित किया।

अनौपचारिक क्षेत्र में रोजगार में कमी के बावजूद, 2021-22 और 2022-23 के लिए ASUSE ने असंगठित उद्यमों की संख्या में वृद्धि दिखाई। 2015-16 में 6.33 करोड़ से 2022-23 में कुल संख्या 16.56 लाख बढ़कर 6.50 करोड़ हो गई।

अनौपचारिक क्षेत्र ने इन झटकों का खामियाजा उठाया, नोटबंदी के कारण अचानक नकदी निकासी, जीएसटी के तहत विनियामक अनुपालन में वृद्धि और कोविड-19 प्रेरित राष्ट्रीय लॉकडाउन से आर्थिक गिरावट जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ा।

भारत में अनौपचारिक क्षेत्र के लगभग तीन-चौथाई रोज़गार के लिए ज़िम्मेदार शीर्ष दस राज्यों में से पाँच राज्यों- महाराष्ट्र, बिहार, गुजरात, मध्य प्रदेश और ओडिशा- ने 2015-16 और 2022-23 के बीच अनौपचारिक रोज़गार में वृद्धि दर्ज की।

इसके विपरीत, उत्तर प्रदेश, पश्चिम बंगाल, तमिलनाडु, कर्नाटक और आंध्र प्रदेश में इसी अवधि के दौरान अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों में गिरावट देखी गई। इन पाँच राज्यों में अकेले सभी अनौपचारिक श्रमिकों का 42% हिस्सा है।

जबकि 34 में से 16 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों(तुलनीय आंकड़ों की कमी के कारण जम्मू और कश्मीर और लद्दाख को छोड़कर) ने 2015-16 के लिए असंगठित उद्यमों पर राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण के 73वें दौर के पिछले आंकड़ों की तुलना में 2022-23 में अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों में गिरावट दर्ज की, महामारी के तुरंत बाद अधिकांश राज्यों में अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों की हिस्सेदारी में वृद्धि हुई। यह आर्थिक संकट और औपचारिक से अनौपचारिक क्षेत्र में संभावित बदलाव का संकेत देता है।

उदाहरण के लिए, उत्तर प्रदेश में अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों की संख्या 2015-16 में 1.65 करोड़ से घटकर 2022-23 में 1.57 करोड़ रह गई, लेकिन 2021-22 में 1.30 करोड़ से वृद्धि दर्ज की गई। पश्चिम बंगाल में भी 2015-16 में 1.35 करोड़ से घटकर 2022-23 में 1.05 करोड़ रह गई, हालांकि 2021-22 में 1.02 करोड़ से यह संख्या मामूली रूप से बढ़ी।

इसके विपरीत, महाराष्ट्र में अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों की संख्या में निरंतर वृद्धि दर्ज की गई, जो 2015-16 में 91.23 लाख और 2021-22 में 98.81 लाख से बढ़कर 2022-23 में 1.15 करोड़ हो गई। मध्य प्रदेश, गुजरात और ओडिशा में भी 2015-16 की तुलना में 2022-23 में अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों में वृद्धि देखी गई।

प्रवासी श्रमिकों के एक प्रमुख स्रोत बिहार में अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों की संख्या में 2015-16 में 53.07 लाख से 2021-22 में 43.22 लाख तक की गिरावट दर्ज की गई। हालांकि, 2022-23 में इसमें तेज वृद्धि देखी गई, जो महामारी से पहले के स्तर को पार करते हुए 58.95 लाख श्रमिकों तक पहुंच गई, जो 2015-16 की तुलना में अधिक है।

मूल्य वर्धन के संदर्भ में, इंडिया रेटिंग्स ने उल्लेख किया कि असंगठित क्षेत्र के उद्यमों (यूएसई) का वास्तविक सकल मूल्य वर्धन (जीवीए) 2022-23 में 6.9% बढ़ा, हालांकि यह महामारी-पूर्व स्तर से 1.6% कम रहा।

इंडिया रेटिंग्स के वरिष्ठ विश्लेषक पारस जसराय ने कहा, "हालांकि 2022-23 में USE का वास्तविक GVA सालाना आधार पर 6.9% बढ़ा, लेकिन यह 2015-16 में प्राप्त स्तरों से अभी भी 1.6% कम है। USE के वास्तविक GVA पर दीर्घकालिक दृष्टिकोण इस क्षेत्र पर झटकों के हानिकारक प्रभाव की बेहतर तस्वीर देता है। जबकि USE का वास्तविक GVA 2010-11 और 2015-16 के बीच 7.4% की CAGR (चक्रवृद्धि वार्षिक वृद्धि दर) से बढ़ा था, 2015-16 और 2022-23 के बीच इसका CAGR 0.2% कम हुआ।"

असंगठित उद्यमों की संख्या के संबंध में, उत्तर प्रदेश, पश्चिम बंगाल और महाराष्ट्र में 2022-23 में ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में सबसे अधिक हिस्सेदारी थी।

भारतीय स्टेट बैंक की शोध रिपोर्ट ने संकेत दिया कि भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा KLEMS डेटा और ASUSE रोजगार संख्याएँ मोटे तौर पर मेल खाती हैं, जो वित्त वर्ष 14-वित्त वर्ष 23 की नौ साल की अवधि के लिए उद्योग और सेवाओं में लगभग 8.9 करोड़ रोजगार दिखाती हैं।

असंगठित क्षेत्र देश के GVA में 44% से अधिक का योगदान देता है और गैर-कृषि उद्यमों में लगभग 75% कार्यबल को रोजगार देता है। ये सर्वेक्षण महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे अनौपचारिक क्षेत्र की रोजगार सृजन क्षमता और श्रम अवशोषण के बारे में जानकारी प्रदान करते हैं, खासकर औपचारिक क्षेत्र में आर्थिक मंदी के दौरान।